當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日，歐洲議會(huì)投票通過歐盟金融犯罪、逃稅和避稅特別委員會(huì)（TAX3）提出的法案，呼吁各成員國逐步取消現(xiàn)存的黃金簽證計(jì)劃。周一，也就是投票的前一天，歐盟議會(huì)對(duì)該法案進(jìn)行了較后的辯論。該法案呼吁歐盟成員國逐步取消所有的公民投資入籍計(jì)劃Citizenship by investment (CBI) 以及投資居留簽證計(jì)劃residency by investment (RBI) 。此外，此法案還就相關(guān)的財(cái)務(wù)犯罪，避稅，洗錢以及可能出現(xiàn)的腐敗問題提出了建議。
一、歐洲議會(huì)投票通過相關(guān)方案，呼吁成員國逐步取消黃金簽證計(jì)劃
歐盟金融犯罪、逃稅和避稅特別委員會(huì)（TAX3）的報(bào)告較早于2018年的秋季開始起草，直到今年的2月才發(fā)布。報(bào)告指出，歐盟諸多成員國推出的投資入籍計(jì)劃，投資居留計(jì)劃可能會(huì)帶來包括CRS規(guī)避，避稅等方面的問題，這些計(jì)劃應(yīng)該盡快的被廢除掉。報(bào)告指出，CBI以及RBI計(jì)劃帶來的收入無法抵消其同時(shí)帶來的負(fù)面嚴(yán)重問題，包括洗錢，避稅等。因此，呼吁所有推出此計(jì)劃的成員國應(yīng)該迅速廢除相關(guān)政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)各成員國應(yīng)該對(duì)所有申請(qǐng)者進(jìn)行更加詳盡的盡職調(diào)查。二、方案的具體內(nèi)容包括哪些方面呢？
這項(xiàng)TAX3準(zhǔn)備了一年之久的法案獲得了505票贊成，63票反對(duì)以及87票棄權(quán)，得以順利通過。法案主要內(nèi)容涵蓋打擊金融犯罪，非法避稅等問題，同時(shí)期望所有成員國加強(qiáng)彼此之間的合作共同應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。法案具體內(nèi)容包括如下方面：- 1、歐盟需要立即設(shè)立旨在打擊洗錢犯罪的機(jī)構(gòu)；
- 2、歐盟境內(nèi)需要?jiǎng)?chuàng)立處理全球稅務(wù)問題的辦事機(jī)構(gòu)；
- 3、各成員國之間缺少共同應(yīng)對(duì)避稅以及金融犯罪的意愿；
- 4、七個(gè)歐盟成員國（比利時(shí)，塞浦路斯，匈牙利，愛爾蘭，盧森堡，馬耳他以及荷蘭）具有避稅天堂的特征，且有利于進(jìn)行更加激進(jìn)的稅務(wù)計(jì)劃；
- 5、黃金簽證以及護(hù)照計(jì)劃應(yīng)該逐步被廢除，尤其是諸如馬耳他以及塞浦路斯等國家，對(duì)申請(qǐng)者的背景調(diào)查和資格審查過于寬松。
三、移民歐洲是否真的要涼涼了？
歐洲議會(huì)通過的法案中明確說明要逐步取消成員國的的黃金簽證以及護(hù)照入籍計(jì)劃，但是該項(xiàng)方案實(shí)施起來并不是那么的容易。主要原因在于，移民法案的頒布是成員國的內(nèi)政問題，執(zhí)行上完全取決于執(zhí)行過，而非歐盟，歐盟只有呼吁和施壓的權(quán)利，并不能直接插手成員國的內(nèi)政。不過，如果歐洲內(nèi)部絕大多數(shù)成員國拒絕承認(rèn)某國辦法的黃金簽證，即使該國家一意孤行頒發(fā)，相比也是沒有市場(chǎng)的，畢竟身份優(yōu)勢(shì)不存在了。此外，關(guān)于本次通過的法案，洲際移民做出如下解讀：- 1、黃金居留簽證和投資入籍項(xiàng)目在歐盟內(nèi)部存在爭(zhēng)議，歐盟議會(huì)從防范金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊避稅以及預(yù)防腐敗等方面考慮，希望發(fā)放黃金居留的國家逐步取消黃金居留簽證。但是，也有很多機(jī)構(gòu)持反對(duì)意見，認(rèn)為這將危害一些國家為此做出的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的努力。畢竟，出臺(tái)黃金簽證國家的直接目的就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
- 2、周二歐盟議會(huì)投票通過的對(duì)于打擊金融犯罪的決議，對(duì)于購房資金，稅務(wù)和反洗錢的要求將會(huì)越來越嚴(yán)格，結(jié)合國內(nèi)的資金監(jiān)管，南歐國家的黃金居留的操作難度將會(huì)增大。
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